Dagli esodati agli esuberati. Cosa fare?

 Dagli esodati agli esuberati: drammi di un mercato del lavoro in agonia. Cosa fare?
Lavoro e Diritti di Valentina Pennacchio - 30 May 2013 

Dagli esodati agli esuberati: drammi di un mercato del lavoro in agonia. Dopo pochi giorni dalla pubblicazione sulla G.U. del terzo decreto sugli esodati, vogliamo richiamare l’attenzione su un’altra categoria fortemente svantaggiata nel mercato del lavoro: gli esuberati, ovvero disoccupati over 40 lontani dall’età pensionabile, nonché dal mondo del lavoro, a causa della crisi, della disoccupazione, dei licenziamenti, del mobbing o degli incentivi all’esodo.

Ritrovarsi senza lavoro a 40 anni e, magari, con una famiglia da mantenere non è assolutamente facile. Questa situazione drammatica è quella su cui vuole accendere i riflettori l’ATDALOver40 (Associazione nazionale per la tutela dei diritti dei lavoratori over 40 anni), nata nel 2002 su iniziativa di Armando Rinaldi, ex dirigente di una multinazionale costretto a “concordare le dimissioni” nel 1995, a 51 anni, con 34 anni di contributi versati.

Il fenomeno degli esuberati nasce in realtà negli anni Novanta. L’Associazione parla di un numero pari a 900.000 lavoratori, che sono stati espulsi dal mondo del lavoro senza ricevere alcuna tutela: senza reddito e senza pensione.

Come intervenire nel mercato del lavoro?

L’ATDALOver40 non vuole solo denunciare l’emergenza sociale che vede coinvolti gli esuberati, ma agire concretamente con una serie di proposte di interventi legislativi per sostenere e riorganizzare il mercato del lavoro. Bisogna intervenire in tre macroaree:

• introdurre una “indennità di disoccupazione generalizzata” (coerente e non conflittuale con l’ipotesi del reddito minimo) a beneficio di coloro che sono privi di lavoro, che possa dare loro il tempo necessario a trovare un nuovo lavoro senza angoscia;
• mettere a punto interventi mirati ad ampliare e rafforzare l’accesso al mondo del lavoro, sia per giovani che per i meno giovani, contrastando ogni forma di discriminazione e di ricorso alla pratica del lavoro nero;
• sanare le discriminazioni messe in atto dalle innumerevoli riforme relative sia ai criteri di accesso che a quelli di calcolo della rendita previdenziale.

Come trovare i fondi a sostegno del welfare?

L’ATDALOver40 cerca di dare risposte precise anche in merito al reperimento delle risorse a sostegno di un nuovo welfare. Ecco 5 proposte:

• accorpamento degli attuali Enti Previdenziali a vantaggio di un unico ente previdenziale pubblico in cui far confluire tutti quelli esistenti e in cui garantire una parificazione dei trattamenti sotto l’aspetto contributivo dei criteri di calcolo e di accesso alla pensione;
• intervenire sui bilanci degli Enti Previdenziali, attuando una separazione dei costi imputabili all’assistenza da quelli ad indirizzo previdenziale. I costi previdenziali devono restare a carico dell’ente di competenza, mentre quelli relativi all’assistenza dovrebbero essere trasferiti a carico della fiscalità generale;
• abolire ogni forma di sostegno alle riorganizzazioni aziendali (cassa integrazione, mobilità, prepensionamenti), ad esclusione di casi eccezionali: dovrà essere garantita una copertura dei costi, senza nessuna incidenza sui costi degli Enti previdenziali, in quei casi in cui l’intervento pubblico si ritiene indispensabile; le imprese che beneficiano del sostegno pubblico devono impegnarsi a non delocalizzare oltre i confini nazionali le proprie attività per un periodo minimo di 5 anni, pena il rimborso pari e 3 volte il contributo ricevuto oltre agli interessi di legge;
• istituire un fondo “crisi aziendale” obbligatorio, gestito da enti bilaterali mediante regole da definire. Il fondo, esteso a tutte le categorie imprenditoriali, dovrebbe garantire a tutti i lavoratori, che hanno perso il posto per esigenze aziendali, il reddito maturato in azienda per la durata massima di 5 anni, in mancanza di un nuovo lavoro. Il fondo verrebbe finanziato dalle aziende con un contributi pari al 3% del monte salari e dai lavoratori con una trattenuta pari all’1% del salario;
• al fine di sostenere il SSN ed eliminare i ticket sanitari introdotti in alcune Regioni, l’aliquota destinata al sostegno del servizio suddetto, calcolata sul salario lordo dei lavoratori, dovrebbe essere incrementata di un punto percentuale.

(Leggi)